校长虚报套现折射寄宿学校办学之困

文章来源:教育时报 发表时间:2016-08-19 热度

□ 梁好  

   3月17日,山西省纪委官网公布4起“蝇贪”案例。其中,山西省朔州市怀仁县云中镇海联寄宿制学校原校长姚生才担任校长期间,利用职务上的便利,以虚报学生人数为手段,共套取国家对寄宿制学生营养餐和生活补助专项补贴款50.4万余元,用于弥补办公经费不足,以及支付临时代课教师、后勤工作人员工资和教职员工值班补助。
  
  作为教育工作者,以虚假的手段套取学生餐费、生活补助,不仅严重违犯了法纪法规,更突破了育人的底线。从某种程度上讲,其对学生造成的负面影响,较之于违法违纪事件本身更为严重。
  
  校长为违法违纪行为,付出了一定的代价,组织给予了其应有的处分,这是其咎由自取。然而,对于此事件的反思,却并不能就此而止。作为教育工作者,更应当深层次思考问题发生的根因:为什么会出现这样的事件?校长难道不知道这样的做法是违规违法行为吗?事实上,客观分析,校长的行为亦折射了当下农村寄宿制学校办学之困。
  
  当前,寄宿制学校建设已经逐渐成为农村学校的主流,这是区域教育布局调整、应对农村留守儿童问题的重要举措。近年来,国家逐步加大农村寄宿制学校建设的力度,随着标准化建设的深入推进,农村寄宿制学校硬件条件得到了根本性的改善,教室、食堂、宿舍一应俱全,为农村学生寄宿提供了必要的条件。
  
  然而,寄宿制学校建设,却并不是仅仅建好了楼房就万事大吉、大功告成,寄宿制管理同样面临着一系列的问题,如寄宿生生活管理问题、晚自习看管问题、学校安全保卫问题等。解决这些问题的核心在于“人”,重点在于工作人员的工资与补助。因为生活老师、后勤人员没有相应的编制,不可能通过正规渠道发放工资,编制内教师晚自习值班亦属于额外工作,同样需要加班补助。这些开销学校必须自行解决,而按照相关学校财经纪律,这些款项又不属于正常办公开支,不允许通过办公经费支出。如此,学校便陷入两难之地:一方面,要维持寄宿制学校的正常运转,一方面,又要面临着巨大的经济压力。于是,在师资力量不足的现实状况下,为了学校的生存,校长不惜铤而走险,通过非法渠道开源节流。
  
  寄宿制学校不同于走读制学校,正常运转需要相应的工作人员,对此,政府必须予以妥善解决,绝不能视而不见或袖手旁观,难为农村学校校长。政府部门如若不从根源上解决农村寄宿制学校师资严重不足的问题,那么,类似的现象终归还要出现。一方面,这需要政府严格按照编制标准足额配备农村教师;另一方面,要正确对待寄宿制学校管理问题,拨付寄宿制学校管理专项经费或通过政府购买服务等方式,妥善解决寄宿生食宿与管理问题。如此,才能真正让农村寄宿制学校校长潜下心来抓管理,沉下心来提质量,保障农村的孩子同样能够享受到优质的教育服务。

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